“改革不是等、靠、要,而是自己去试”
“长沙应当成为一座街区整齐、色彩素雅、风格简洁、建筑精致、人和自然和谐相融的现代宜居城市”
张剑飞•语录
设立大河西先导区,就是要打造一个看得见、摸得着的“两型”样本。
国外的建筑建了三四百年还不坏,而我们过去有些地方的建设时间不长,就出现道路损坏、房屋破损。同样的 一个建筑,如果使用寿命延长一倍,那么资源消耗就能降低一半。
三座城市,一个试验区。
这是一个崭新起点,一个足以改写历史的时刻。
去年底,长株潭获批“全国资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验区”。从获批到制订综合改革配套方案,长株潭城市群的“融城”思路,正逐步展现。
机遇与挑战,就像一对孪生兄弟诞生在长株潭城市群。
怎么改、怎么试?资源如何节约?产业如何转型?环境如何治理?资金如何吸纳?……
每一个问题,都是对湖南人想像力、创新力的挑战与考验。
他们,作为这三座城市的一市之长,对于城市的未来,他们的理想是什么,他们如何设计?
先行者 大河西将成“试验区”样本
为何选择大河西:“一些重大改革措施,有必要先在一个相对小的区域范围内先行先试,取得相对成熟的经验后再全面推进。”
“改革不是等、靠、要,而是自己去试。”今年3月,作为全国人大代表的长沙市委副书记、市长张剑飞的观点掷地有声。
大胆试验,率先突破,是国家赋予“试验区”的最大权力。“试验区”与“经济特区”最大的不同之处在于,“两型社会”的综合配套改革,是没有任何特殊政策的,这一点,国家有关部门已经十分明确。而有的,更多的是责任和使命。
此前,长沙已率先提出,在长沙湘江以西区域划出一个“大河西先导区”,与湘潭、株洲相对接,这片区域包括长沙市岳麓区、长沙高新技术开发区、望城县和宁乡县部分乡镇,总面积约1200平方公里的区域,划分为规划区、核心区、起步区。这片先导区将进行高起点规划,邀请国际国内知名规划机构进行规划。
“两会”期间,张剑飞向大会提交了一份《设立长株潭“两型社会”综合配套改革试验区长沙大河西先导区》的建议,请求国家发改委批准同意设立长沙大河西先导区,允许长沙在“两型社会”综合配套改革中先行先试。
张剑飞说,“设立长沙大河西先导区,就是要打造一个看得见、摸得着的两型社会样本。”为何选择大河西:“一些重大改革措施,有必要先在一个相对小的区域范围内先行先试,取得相对成熟的经验后再全面推进。”
奔跑者 从招商引资到招商“选资”
关于城市发展:“选择那些投资效益比较好,资源和环境比较友好的项目。包括占地越少越好。”
为了招商引资,土地能廉价出让吗?
“资源越便宜,越容易产生浪费行为。”张剑飞多次在公开场合对各级干部强调。
对此,长沙市要求:各级政府在提供土地时,价格必须与开发强度、税收挂钩。
“两型社会”建设,讲究的就是要切实贯彻资源节约型、环境友好型的思路,走新型工业化道路,要大力引进节约资源、保护环境的工业企业。这一点,无疑已经成为长株潭三市的共识。
在今年的政府工作报告中,张剑飞明确提出:坚持资源开发与节约并重、节约优先的方针,制定实施产业和基础设施建设用地、能耗、环保等方面的标准,发展资源节约型产业。而土地作为最重要的战略资源,要特别注重集约和节约使用。科学安排建设项目,做到可建可不建的坚决不建,坚决制止超预算建设和重复建设。对产业发展的关键,则是“从招商引资向招商选资”的转变。
张剑飞表示,一定不要发展那些高污染、高能耗的产业,而应选择那些投资效益比较好,资源和环境比较友好的项目。包括占地越少越好。
“我们将大力发展资源节约型产业,如机械制造、文化创意产业、现代服务业,从产业源头上把好节约关。”推进新型产业的发展,是长沙市产业结构调整的重中之重,也是转变经济发展方式,落实科学发展观的重要突破口。
思考者 城市不是经济机器
关于长沙的未来:“长沙应当成为一座街区整齐、色彩素雅、风格简洁、建筑精致、人和自然和谐相融的现代宜居城市。”
未来的长沙城将是怎样?
“把长沙建成具有国际视野的创业之都、宜居城市和幸福家园。”张剑飞把这句话写进了今年的《政府工作报告》,使它一度成为长沙市民热议之题。
这位具有“海归”背景的博士市长,给长沙城注入了更辽阔的视野。
具有国际理念的现代宜居城市如何建造?在张剑飞的眼中,必须坚持高起点规划、精心建设、精细管理,展现街区整齐、色彩素雅、风格简洁、建筑精致、人和自然和谐的城市新风貌。
“一座好的城市,应该让居民拥有舒适感和归属感。”质量则是城市建设的永恒主题。
无论是房屋建筑还是城市道路,不仅要考虑建设成本,更要考虑维护成本,以此节约资源。张剑飞举例,“有时候,我们去国外考察,看到人家的建筑建了三四百年还不坏,而我们过去有一些地方的建设时间不长,就出现道路损坏、房屋破损这样的情况。同样的一个建筑,如果使用寿命延长一倍,那么资源消耗就能降低一半。”
今年1月,长沙市“两会”结束后,刚当选为市长的张剑飞回答本报记者提问时,明确提出了自己对城市建设的思考:长沙应当成为一座街区整齐、色彩素雅、风格简洁、建筑精致、人和自然和谐相融的现代宜居城市。“一个城市三分建、七分养。如果说建设是创造财富的话,那么管理就是保护财富,财富的保护和财富的创造同等重要,甚至是更加聪明的创造。因此我们一定要做好城市的管理,精心打造我们长沙这座宜居城市。”
“城市不应该是一架经济机器,而应该是适合人居的家园。而一个城市的财富积累,不仅需要经济发展来支撑,更需要避免财富浪费来保障。”张剑飞说。
“两型社会”咋建设? 欢迎播客来讨论!
长株潭城市群,有如血脉相承的3兄弟,综改试验区的成功获批,使3个城市25年的共融梦想终于得以实现,湖南人民的富民强省建设激情也跟着被点燃。现在,全面建设“两型社会”综改试验 区的号角已经吹响,长株潭城市群要怎样在新特区的背景下找到适合湖南发展的路子,来实现中部崛起的战略目标呢?你觉得自己身边有什么具体的事物可以列到“两型社会”建设的改革中去呢?对此,如果您有话说,欢迎通过我们的播客QQ号33331166(闪闪闪,闪耀一路录)来谈谈你的想法和建议。■记者 杨田风 实习生 易静
★城市名片
长沙市位于湖南省东部偏北,湘江下游和长浏盆地西缘。东邻江西省宜春地区和萍乡市,南接株洲、湘潭两市,西连娄底、益阳两市,北抵岳阳、益阳两市。东西长约230公里,南北宽约88公里。全市土地面积11819.5平方公里,其中城区面积556平方公里。
作为长株潭经济一体化的核心城市,长沙市主城区与株洲、湘潭相距均不足20公里。长沙还加入了武汉经济协作区,与各个中部城市进行经济合作。
★城市表情
2007年长沙市地区生产总值达到2179亿元,地方财政收入达266亿元。工业总产值达2100亿元,年均增长23.3%%;产业集群和支柱产业发展壮大,新引进12家世界500强企业,与国内外6个城市缔结为友好城市,实现引进外资银行零的突破。
全市高新技术产业增加值达到236亿元,占全市GDP18%%,在华东和中部地区名列第一。
据国家统计局公布,2006年长沙综合实力居全国城市第14位。在城市综合实力的激烈竞争中位置逐年靠前,五年前进了五位。
编辑:鲁艳蓉

