按照“小政府、大社会”的要求，长沙大河西先导区管委会实行职能有机统一的大部门体制。赵文彬表示，先导区管委会承担着１２００平方公里的国土面积的六大职能，但内部仅仅设立了四个职能部门，５０个行政编制。 制图／刘楠
市级行政和经济管理权限、六大管理职能、最彻底的大部门制。长沙大河西先导区以行政体制改革作为突破口，揭开了长株潭城市群建设“两型社会”综合配套改革试验区的第一章。
在昨日举行的长沙市大河西先导区建设新闻发布会上，长沙市政府党组成员、市长助理、长沙大河西先导区管委会常务副主任赵文彬全面介绍了先导区管委会的机构设置和工作流程，并欢迎社会各界监督管委会的工作。
撰文／记者 张冬萍
根据长沙市委、市政府“打造先导区，建设大河西”的决定，为了加强对长沙大河西先导区建设的领导，遵循“统分结合，共同建设，共同发展，共同受益”的总原则，长沙市委、市政府决定成立中共长沙大河西先导区工作委员会、长沙大河西先导区管委会。
被授予市级行政、经济管理权限
先导区党工委和管委会在权限上遵照“授全权、负全责”的原则，被授予先导区市级行政、经济管理权限和争取省级一定经济管理权限，这一探索，走在了浦东的前列。
为了支持和推动长沙大河西先导区的建设，长沙市委市政府成立了长沙大河西先导区建设领导小组，由湖南省委常委、长沙市委书记陈润儿担任领导小组组长，长沙市委副书记、市长张剑飞担任第一副组长；大河西先导区管委会主任由长沙市委常委、常务副市长谢建辉担任，长沙市政府党组成员、市长助理赵文彬担任长沙大河西先导区管委会常务副主任。赵文彬表示，理顺机制体制，是建设长沙大河西先导区的首要保障措施，大河西先导区领导体制的设计，体现了“快速启动、高度权威”和在不同时期实行相应的领导方式的要求。
实行大部制，仅设四个职能部门
先导区党工委、管委会分别作为长沙市委、市政府的派出机构，二者合署办公，受市委、市政府的委托，对先导区实行统一领导和管理。在行政管理上，按照“小政府、大社会”的要求，长沙大河西先导区管委会实行职能有机统一的大部门体制。赵文彬表示，先导区管委会承担着１２００平方公里的国土面积的六大职能，但内部仅仅设立了四个职能部门，５０个行政编制。实施这种彻底的大部门制，本身就是先导区进行行政体制创新的一个重要举措。
先导区党工委、管委会的职权、职责包括：统一制定先导区资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革政策和实施方案；统一制定先导区经济社会发展和城乡建设规划，并负责做好组织实施和管理；统一先导区土地开发利用的管理、审批和储备工作；统一先导区的产业布局与环境整治和项目准入；统一先导区重大项目的规划与建设；市委赋予先导区党工委党的建设、组织建设职责和市政府赋予的其他职责。
根据上述职责，先导区党工委、管委会设４个职能部门，即综合管理部、国土规划部、项目建设部、投融资部。其中综合管理部内设改革发展处、人力资源处、财政审计处和综合处；国土规划部内设规划管理处、国土管理处、环境资源管理处、建筑房产管理处；项目建设部内设基础设施处、产业发展处、建设工程管理处、对外协作处。
编辑:鲁艳蓉
